Un projet de loi bipartisan sort de l’impasse sur les négociations fédérales sur la confidentialité des données

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Chaire de l’énergie et des ménages Franck Pallone (DN.J.), membre de classement Cathy McMorris Rodgers (R-Wash.) et Sen. Roger Osier (R-Miss.), Un membre senior de la commission sénatoriale du commerce, les auteurs de la nouvelle loi sur la protection de la vie privée, a déclaré dans un communiqué qu'”il a fallu des années pour préparer cet effort bipartite et bipartite visant à rédiger une politique de confidentialité complète. , et la publication de cette discussion conceptuelle représente une étape cruciale.

représentant Jan Schakowsky (D-Ill.), président du sous-comité de protection des consommateurs de l’énergie et du commerce de la Chambre, a déclaré que le projet de loi « mettra fin à l’utilisation discriminatoire de vos données, obligera les entreprises à adhérer à des normes élevées de sécurité et de minimisation des données, et il interdira pratiques de paiement pour la vie privée.

Actuellement, les données des Américains sont protégées – dans certains endroits – par un patchwork de lois sur la confidentialité spécifiques à l’État et à l’industrie, telles qu’une loi de 1999 protégeant les informations financières, une loi de 1996 protégeant les informations sur la santé et une loi de 1974 protégeant les informations collectées. gouvernement.

Les législateurs ont tenté de adopter une loi nationale sur la protection de la vie privée depuis les années 70. La dernière fois, ça avait l’air prometteur c’était fin 2019lorsque le personnel bipartite de House Energy and Commerce a partagé un projet de loi sur la confidentialité et que les dirigeants du comité sénatorial du commerce ont introduit des mesures distinctes selon des lignes partisanes – mais aucun n’a quitté leurs comités.

Les organisations de consommateurs et de défense des droits civiques ont applaudi le projet de discussion. “Les droits à la vie privée sont des droits civils”, a déclaré David Brody, avocat général de l’initiative de justice numérique au Lawyers Committee for Civil Rights Under Law, dans un communiqué. Il a déclaré que le groupe était encouragé par le fait que le projet de loi « freinerait la discrimination endémique basée sur les données qui se produit en raison d’un manque de protection de la vie privée ».

Les représentants de l’industrie sont également optimistes. “Nous avons plus d’espoir que depuis des années qu’un projet de loi bipartite sur la protection de la vie privée puisse faire atterrir ce Congrès sur le bureau du président”, a déclaré Carl Holshouser, vice-président senior de TechNet, un groupe de pression qui représente Google, Meta et Amazon. dans un rapport.

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La proposition de compromis comprend un accord selon lequel la loi fédérale l’emporte sur les lois des États par défaut – avec des exceptions pour les lois de la Californie et de l’Illinois en particulier, ainsi que de larges catégories de lois des États – et certains droits limités pour les individus de demander des dommages-intérêts si une entreprise envahit leur vie privée. , une configuration appelée “droit d’action privé”. Les républicains voulaient auparavant être en avance sur toutes les lois des États, tandis que les démocrates voulaient que les individus aient un large droit d’action privé.

La proposition de compromis comprend des dispositions exigeant que les groupes de collecte de données minimisent ce qu’ils collectent. “Les entités couvertes ne peuvent pas collecter, traiter ou transférer des données couvertes au-delà de ce qui est raisonnablement nécessaire, proportionné et limité pour fournir des produits et services spécifiques”, selon un résumé de la facture fournie par les sponsors.

Le projet de loi interdirait également le transfert de données sensibles à des tiers sans le “consentement affirmatif exprès de la personne à laquelle elles se rapportent”, indique le résumé. Cela exigerait également que “les détenteurs de mégadonnées qui utilisent des algorithmes évaluent leurs algorithmes chaque année et soumettent des évaluations annuelles d’impact algorithmique à la FTC”. Il augmente la protection de la confidentialité des données en ligne pour les enfants de moins de 17 ans et interdirait la publicité ciblée aux enfants de moins de 17 ans.

Si le compromis d’aujourd’hui devenait loi, il rapprocherait les États-Unis de l’Europe, qui a plusieurs réglementations de confidentialité tout aussi larges, y compris le Règlement général sur la protection des données, ou RGPD.

Bien sûr, alors que les négociations bipartites sur la confidentialité sont plus avancées que jamais, un négociateur clé – le président du Sénat chargé du commerce Maria Canwell (D-Wash.) — est sceptique.

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Dans un communiqué, Cantwell a déclaré : « Pour que les consommateurs américains bénéficient de protections significatives de la vie privée, nous avons besoin d’une législation fédérale solide qui ne soit pas pleine de lacunes en matière d’application. Les consommateurs méritent de pouvoir protéger leurs droits dès le premier jour, et non quatre ans plus tard. »

Le projet de loi prévoit un moratoire de quatre ans après son entrée en vigueur avant que des poursuites privées puissent être intentées.

Pendant ce temps, Cantwell a partagé une version révisée de la Consumer Online Privacy Rights Act – introduite pour la première fois en 2019 – avec des groupes de défense de l’industrie et de la protection de la vie privée. La version mise à jour définirait les “dommages importants à la vie privée” comme des dommages financiers présumés à un individu de 1 000 $ ou plus, ou des dommages physiques, mentaux ou à la réputation présumés. Le projet de loi de Cantwell empêcherait les entreprises d’utiliser les accords d’utilisation pour forcer les individus à arbitrer plutôt qu’à poursuivre, selon un projet obtenu par POLITICO.

D’autre part, le projet à deux volets n’empêche pas les entreprises d’obliger les clients à recourir à l’arbitrage, sauf lorsqu’il s’agit d’enfants. Les entreprises incluent régulièrement de telles clauses dans les accords d’utilisation et ont fait pression pour préserver ce droit.

Tricia Enright, porte-parole majoritaire du Comité sénatorial du commerce, a déclaré que Cantwell souhaitait mettre en scène ce mois-ci un projet de loi fédéral bipartite sur la confidentialité, ainsi que des projets de loi liés à la confidentialité.

Cependant, il reste très peu de temps dans le calendrier du Congrès avant que le Congrès ne rompe ses vacances d’août et n’entre ensuite dans les mi-mandats. On ne sait pas si le Congrès pourrait adopter une loi fédérale sur la protection de la vie privée cette année.

Chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer la semaine dernière a exhorté Cantwell à négocier rapidement un accord bipartisan, selon une personne connue pour avoir eu une conversation entre eux et qui a obtenu l’anonymat car ils n’étaient pas autorisés à parler publiquement. Le soutien des dirigeants est crucial compte tenu du nombre limité de jours calendaires législatifs restants pour les élections de mi-mandat.

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Le délai d’action est également limité en raison des changements dans la direction du comité. Wicker aura probablement un temps limité en tant que membre du classement du commerce du Sénat, car il a indiqué qu’après la retraite du sénateur, il assumera le rôle de leadership du GOP au sein du comité sénatorial des forces armées. Jim Inhofe (R- Okla.). Le remplaçant attendu de Wicker pour le Sénat du Commerce – Sen. Ted-Cruz (R-Texas) – n’a pas été un chef de file dans les discussions fédérales sur la confidentialité.

“C’est peut-être le moment où Wicker peut vraiment apposer son empreinte sur un projet de loi avant de quitter potentiellement ce comité”, a déclaré Divya Sridhar, directrice principale de la politique de protection des données pour le groupe industriel technologique SIIA. “Je pense donc qu’il y a une sorte d’indication que le moment pourrait être venu.”

La chambre de commerce américaine vivement contre tout projet de loi comportant un droit d’action privé. “Nous sommes confus et inquiets car il accorde des honoraires d’avocat aux plaignants, ce qui pourrait conduire à des recours collectifs”, a déclaré Jordan Crenshaw, directeur du Technology Engagement Center de la Chambre de commerce américaine. IBM est également contre la législation. Christopher Padilla, vice-président d’IBM pour les affaires gouvernementales et réglementaires, a déclaré dans une lettre à Cantwell, Wicker, Pallone et McMorris Rodgers que “les nombreux pièges d’un droit d’action privé sont mieux évités en ne l’incluant pas”.

Certains groupes d’intérêt sont également méfiants. Justin Brookman, directeur de la politique de confidentialité et de technologie chez Consumer Reports, a qualifié la législation de « prometteuse », mais a déclaré qu’il ne voulait pas que les efforts de la loi sur la confidentialité détournent l’attention des projets. † «Ce serait formidable si nous pouvions faire les deux, mais je ne sais pas ce que cet effort fait pour détourner l’attention de cet effort compétitif. †

Emily Birnbaum a contribué à ce rapport.

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