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Le seul mot que Biden ne dira pas en Israël

Mais il y a aussi des souvenirs non physiques. Malgré leurs sourires et leurs poignées de main, les responsables israéliens et autres au Moyen-Orient n’ont pas manqué de remarquer que Trump a fait de la région le théâtre de son premier voyage à l’étranger, tandis que Biden a attendu un an et demi pendant sa présidence pour démissionner.

Trump a fait de Jérusalem la capitale d’Israël, reconnue par les États-Unis. Il a fait en sorte qu’il n’y ait plus de consulat américain qui s’occupe des Palestiniens. Sa politique a rendu le rêve d’un État palestinien presque mort et Israël a plus d’amis arabes que jamais.

Biden a accepté à contrecœur cette nouvelle réalité et fera peu sur le terrain en Israël pendant environ 48 heures pour la changer. Les comparaisons avec le temps de Trump en Terre Sainte seront inévitables alors que le 45e président met de côté la convention pour être le premier à visiter le mur Occidental et met son nom directement sur une ambassade américaine à Jérusalem, dont la cour est dédiée à son gendre Jared Kushner.

Biden ne vise pas les gestes grandioses : il veut montrer que la relation américano-israélienne reste solide avant de se diriger vers une rencontre beaucoup plus délicate à Djeddah, en Arabie saoudite.

Le vrai mot « Trump » ne glissera probablement pas des lèvres de Biden.

« J’ai supposé qu’il resterait loin de ce nom. Comme Candyman », a déclaré Kirsten Fontenrose, ancienne haut responsable du Conseil de sécurité nationale du Golfe dans l’administration Trump. « Il ne voudra pas faire de comparaisons… Il ne peut pas se permettre d’avoir des références dans la presse arabe qui assimilent leurs politiques. †

« A quoi ça sert de nommer Trump ? Je ne vois aucun avantage pour le président américain à faire cela », a déclaré Randa Slim, chercheuse principale au Middle East Institute, ajoutant qu’il n’est pas nécessaire de nommer Trump, pas même dans un démonstration de dualité en raison de son soutien de longue date, remontant des États-Unis à Israël.

Biden n’a peut-être aucune raison de parler de son prédécesseur. Mais son équipe n’hésite pas à citer un terrain d’entente rare qu’ils ont avec « le vieil homme ».

L’administration Biden a adopté les accords d’Abraham, un effort soutenu par Trump pour améliorer les relations d’Israël avec d’autres pays arabes et mieux l’intégrer au Moyen-Orient économiquement, diplomatiquement et autrement. Ces accords ont été négociés par la Maison Blanche de Trump et ont normalisé les relations entre Israël et un certain nombre de pays arabes, dont Bahreïn, les Émirats arabes unis et le Maroc.

Les nations arabes avaient depuis longtemps clairement indiqué qu’elles ne négocieraient pas avec Israël tant que les Palestiniens n’auraient pas leur propre État indépendant. Mais les accords d’Abraham ont montré que les relations arabo-israéliennes pouvaient être déconnectées du conflit israélo-palestinien.

La Maison Blanche de Biden veut s’appuyer sur ce que Trump a commencé. « Nous soutenons fermement les accords d’Abraham et les accords de normalisation entre Israël et les pays des mondes arabe et musulman », a déclaré un responsable du gouvernement à POLITICO.

Les assistants de Biden admettent personnellement que les accords de Trump ont contribué à faire baisser les températures au Moyen-Orient. L’un des objectifs du président pendant le voyage est de rapprocher Israël et l’Arabie saoudite, éventuellement vers un éventuel accord avec Abraham.

Pour la plupart, les responsables israéliens hésitent à parler ouvertement de Trump pendant que Biden est dans la région.

Avant la visite, un journaliste de POLITICO a tenté de demander à une demi-douzaine de responsables israéliens s’ils étaient heureux que Biden poursuive la politique de Trump consistant à maintenir l’ambassade américaine à Jérusalem et à s’appuyer sur la normalisation des accords de paix.

Personne ne commenterait même sur le fond. Enfin, un septième responsable israélien était prêt à dire : « Bien sûr, nous sommes heureux » que Biden n’ait pas changé de cap sur les principaux changements de politique de Trump concernant la région.

L’administration Biden a annulé certaines des mesures prises par Trump au Moyen-Orient. Par exemple, il a restauré des centaines de millions de dollars de financement au peuple palestinien, et il a rétabli une voie diplomatique vers les Palestiniens, même s’il n’a pas réussi à rouvrir le consulat.

L’équipe de Biden dit également qu’elle soutient une solution à deux États au conflit israélo-palestinien – bien que l’approche de Trump ait considérablement sapé cette possibilité – et a mis en garde contre l’expansion des colonies israéliennes sur des terres revendiquées par les Palestiniens pour un futur État. . Et il essaie, mais échoue, de relancer l’accord sur le nucléaire iranien qui a déchiré Trump en 2018.

Cependant, ces changements sont mineurs par rapport aux changements apportés par Trump et son équipe, qui ont fortement favorisé Israël. Dans certains cas, des obstacles juridiques et diplomatiques ont empêché Biden de modifier la politique de Trump – par exemple, Israël n’autorisera pas la réouverture du consulat pour les Palestiniens à Jérusalem.

« Nous aimerions voir un consulat à Jérusalem-Est », a déclaré mercredi le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan aux journalistes sur Air Force One, mais « cela nécessite un engagement envers le gouvernement israélien, nécessite un engagement envers le leadership israélien ». Le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, John Kirby, a clarifié les commentaires de Sullivan et a déclaré que le principal assistant signifiait simplement « Jérusalem », conformément à la politique américaine actuelle.

La visite de Biden en Cisjordanie, où il devrait rencontrer le président palestinien Mahmoud Abbas, pourrait être extrêmement sensible. Abbas méprisait Trump et profite peut-être de ce moment pour exprimer les griefs qu’il avait avec l’ancien président. Trump et Abbas se sont rencontrés à Bethléem en 2017, une session qui, selon certains rapports, était tendue et inconfortable.

De nombreux Palestiniens sont déçus du relatif manque d’attention de Biden à leur situation. Biden devrait annoncer 100 millions de dollars pour les hôpitaux palestiniens, fournissant une aide supplémentaire pour compenser l’aide retirée par l’administration Trump. Mais ce n’est rien comparé à ce dont les Palestiniens disent avoir besoin, et loin de ce qu’ils veulent : la reprise des pourparlers de paix.

« Le peuple palestinien est-il enthousiasmé par cette visite ? Non », a déclaré un responsable palestinien à POLITICS. Alors que l’administration Biden a apporté des ajustements à la rhétorique américaine sur la région, « rien n’a changé d’un point de vue politique ».

Tout en faisant semblant de soutenir l’idée d’une solution à deux États, notamment en disant à Israël que cela reste « la meilleure ligne de conduite » pour les deux parties, Biden n’a mis pratiquement aucune force diplomatique derrière elle. Son gouvernement y voit une impasse, notamment parce qu’aucune des deux parties ne semble vraiment prête à des pourparlers sérieux.

Le conflit vieux de plusieurs décennies est encore compliqué par le Hamas, un groupe militant que les États-Unis considèrent comme une organisation terroriste qui contrôle la bande de Gaza. L’une des premières crises étrangères majeures de Biden en tant que président l’année dernière a été une bataille de 11 jours entre Israël et des militants à Gaza.

Dans l’ensemble, le séjour de Biden dans la région sera probablement une affaire plus traditionnelle et plus calme que le voyage de Trump au Moyen-Orient en 2017, qui a été marqué par le spectacle.

Trump ne s’est pas arrêté à Jérusalem au début, mais à Riyad, où son image a été collée sur des panneaux de signalisation et projetée sur les côtés de bâtiments, y compris le luxueux hôtel Ritz-Carlton où il a séjourné (et où le prince héritier saoudien Mohammed bin Salman plus tard cette année-là).membres de la famille royale et élites qu’il accuse de corruption).

Trump a été accueilli par une somptueuse cérémonie mettant en vedette une danse traditionnelle de l’épée saoudienne. Il s’est également tenu à côté du roi saoudien et président d’Égypte pour poser – pour une raison obscure – avec un orbe lumineux.

La visite de Trump en Israël, sa prochaine étape, comprenait également une visite hautement symbolique au mur occidental de Jérusalem – l’un des sites les plus sacrés du judaïsme – ainsi que des promesses d’amour sans fin de Netanyahu.

La relation entre Netanyahu et Trump a été mutuellement bénéfique : sa bonne foi pro-israélienne a aidé Trump à rallier sa base évangélique, tandis que Netanyahu a obtenu le soutien sans réserve de Washington lors d’élections tendues et de troubles judiciaires, ainsi qu’un projet de paix déséquilibré à la Maison Blanche, qui a rencontré de nombreux partisans. d’Israël. demandes aux dépens des Palestiniens.

Il est peu probable que Biden noue une telle relation avec le Premier ministre israélien par intérim Yair Lapid, d’autant plus que Lapid pourrait ne plus diriger le pays après la cinquième élection israélienne en moins de quatre ans cet automne. Biden pourrait bientôt affronter à nouveau Netanyahu – qui lui-même pourrait récupérer Trump dans quelques années. Mais si Biden quitte Israël après avoir diminué le désir subtil de Trump à Jérusalem, cela pourrait suffire.

Message de guerre de Jérusalem. Toosi a rapporté de Washington et Lemire a rapporté de New York.

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