Le Sénat prévoit de voter sur un projet de loi sur les puces informatiques qui réduit considérablement les plans de concurrence américano-chinois

La décision de Schumer intervient alors que l’administration Biden attaque Capitol Hill et fait pression pour une législation autonome pour stimuler la production de puces informatiques. Notamment, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a exhorté les législateurs à abandonner la législation plus large axée sur la Chine associée au financement des puces et à ne répondre qu’à la partie des puces pour répondre aux préoccupations de sécurité nationale et de chaîne d’approvisionnement – ​​un point qu’elle a réitéré après un briefing pour les législateurs de la Chambre jeudi.

« Si on ne s’en sort pas, on va se réveiller, d’autres pays en auront » [chip] investissement, et nous allons dire: « Pourquoi ne l’avons-nous pas fait? » », A déclaré Raimondo, exhortant les législateurs à adopter le financement la semaine prochaine.

« Nous voulons un projet de loi aussi solide que possible », a-t-elle déclaré, mais a ajouté, « toutes les options sont sur la table car nous n’avons plus de temps ».

Si nous continuons à financer les puces la semaine prochaine, une grande partie du plus gros package compétitif de la Chine finira probablement sur le sol de la salle de coupe. Et certains législateurs se sont plaints que des mois de travail axés sur les relations commerciales avec Pékin pourraient être perdus.

« Ce sera une honte. Ce sera un projet de loi sur les puces, ce qui est essentiel, mais ce ne sera pas un projet de loi sur la stratégie chinoise », a déclaré Bob Menendez (DN .J.), président de la commission sénatoriale des relations étrangères, dont le panel est un élément clé de la législation. pour la politique chinoise. .

Il n’y a aucune garantie que suffisamment de républicains voteront pour briser un flibustier contre la législation édulcorée, surtout avec tant d’incertitude quant aux autres dispositions qui pourraient être ajoutées.

« Maintenant, nous sommes à un point où je pense que personne ne sait vraiment à quoi pourrait ressembler le projet de loi final, ou où se trouvent les votes », a déclaré le whip de la minorité au Sénat, John Thune (RS.D.). « Nous savons où était le vote la dernière fois. Mais c’était une autre époque et c’était un projet de loi différent de celui dont nous parlons aujourd’hui.

Menendez a blâmé McConnell pour le résultat final, soulignant la menace du chef du GOP de faire dérailler le paquet de concurrence plus large de la Chine si les démocrates vont de l’avant avec des plans séparés pour adopter un paquet fiscal et climatique aligné sur le parti. . Mais McConnell – qui a suggéré plus tard de diviser la partie du financement de la puce et de la transmettre en tant que projet autonome – n’était pas le seul facteur faisant obstacle au projet de loi plus large, qui s’est également embourbé dans une impasse entre les capitales.

Pendant près de trois mois, la Chambre et le Sénat ont tenté en vain d’aplanir les différences dans leurs lois chinoises respectives sur la concurrence. En conséquence, une croyance s’est développée à Capitol Hill selon laquelle le Congrès devrait simplement adopter le financement des puces avant août en tant que projet de loi autonome, étant donné le désir urgent de stimuler la fabrication nationale.

« La question est, que pouvons-nous dépenser dans la fenêtre de fermeture que nous avons ici pour les vacances d’août? Et cela semble être une sorte de » jeton plus «  », a déclaré le sénateur John Cornyn (R-Texas), le principal sponsor de les installations de puces dans le plus gros projet de loi. « Le ‘lac’ n’est pas défini. »

D’autres ajouts au financement des semi-conducteurs pourraient être inclus si les législateurs parviennent à un accord à temps, a déclaré la personne familière avec les plans du Sénat.

Les différences dans la manière de gérer la politique commerciale avec Pékin – en particulier l’héritage des tarifs douaniers de l’ancien président Donald Trump – avaient été un point de friction majeur dans les pourparlers entre la Chambre et le Sénat qui ont retardé le passage final pendant des mois. Si les législateurs des commissions des finances du Sénat et des voies et moyens de la Chambre ne parviennent pas à s’entendre sur ces dispositions, elles seront probablement supprimées du projet de loi final.

« Il n’est pas toujours facile de concilier les différences entre la Chambre et le Sénat », a déploré le sénateur Ben Cardin (D-Md.), un membre éminent de la commission des relations étrangères.

Un éventuel ajout de capacité de survie dans un accord final « chips-plus » est un amendement visant à exiger une surveillance gouvernementale plus stricte des investissements américains en Chine. Cornyn et d’autres législateurs des deux partis ont passé des mois à travailler avec le gouvernement pour peaufiner cette partie, qui était incluse dans la version du projet de loi à la Chambre mais retirée de l’incarnation du Sénat.

La Maison Blanche a réitéré cette semaine son soutien à l’effort, et les législateurs pourraient joindre la disposition de filtrage au projet de loi final même si d’autres dispositions commerciales liées à la Chine ne sont pas incluses.

Alors que l’impasse entre les deux chambres se poursuivait, certains législateurs ont appelé la Chambre à adopter simplement la loi chinoise sur la concurrence approuvée par le Sénat – ce qui semble désormais peu probable.

L’administration Biden est intervenue cette semaine avec des briefings secrets à tous les sénateurs et membres de la Chambre, appelant à une approbation rapide du financement des puces.

De nombreux démocrates vulnérables à la Chambre espéraient depuis longtemps que le financement des puces était la preuve qu’eux-mêmes et l’administration Biden réagissaient aux crises de l’inflation et de la chaîne d’approvisionnement avant les élections de mi-mandat en novembre.

Mercredi, le membre de première ligne Rep. Elissa Slotkin (D-Mich.), critiqué la direction de son parti pour ne pas avoir de stratégie pour faire passer le projet de loi sur les puces. « Un briefing n’est pas un plan », a-t-elle déclaré. « Prenez un emploi du temps. »

Jordan Carney a contribué à ce rapport.