Le Premier ministre chinois s’incline alors que les loyalistes de Xi prennent le contrôle

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Li “était un Premier ministre largement tenu à l’écart des projecteurs par ordre du patron”, a déclaré Steve Tsang, directeur de l’Institut chinois de la London University School of Oriental and African Studies et observateur de longue date de la politique chinoise.

À une époque où la loyauté personnelle l’emporte sur tout, le fait que Li n’était pas seulement considéré comme un loyaliste de Xi pourrait être “la principale raison pour laquelle on se souviendra de lui avec affection”, a déclaré Tsang.

Pendant la majeure partie de sa carrière, Li était connu comme un bureaucrate prudent, compétent et très intelligent qui s’est révolté et était lié par un parti communiste axé sur le consensus qui réprimait par réflexe la dissidence.

En tant que gouverneur puis secrétaire du parti de la province agricole peuplée du Henan dans les années 1990, Li a supprimé les informations faisant état d’une épidémie de sida liée à des réseaux illégaux d’achat de sang qui collectaient et réinjectaient du plasma à des donneurs après avoir retiré les produits sanguins, prétendument avec le secret. compréhension des élus locaux.

Alors que Li était absent lorsque le scandale a éclaté, son gouvernement a tenté de l’apaiser, a empêché les victimes de demander réparation et a harcelé des citoyens privés travaillant au nom d’orphelins et d’autres personnes touchées.

Mais Li avait aussi un profil légèrement différent, un anglophone issu d’une génération de politiciens formés à une époque de plus grande ouverture aux idées libérales occidentales. Pendant la révolution culturelle chaotique de 1966-76, il a été initié à la politique et est entré dans la prestigieuse université de Pékin, où il a étudié le droit et l’économie, sur son propre mérite plutôt que par des relations politiques.

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Après avoir obtenu son diplôme, Li a rejoint la Ligue de la jeunesse communiste, une organisation qui préparait les étudiants universitaires à des rôles dans le parti, alors dirigée par le futur président et chef du parti Hu Jintao. Les bureaux supérieurs ont rapidement suivi.

Parmi les rangs largement anonymes des bureaucrates chinois, Li a réussi à afficher une séquence inhabituellement franche. Dans un télégramme du département d’État américain publié par WikiLeaks, Li est cité comme disant aux diplomates que les statistiques de croissance économique de la Chine sont “créées par l’homme” et qu’il devrait plutôt estimer la demande d’électricité, le transport de marchandises par chemin de fer et les prêts comme des indicateurs plus précis.

Bien que n’étant pas un populiste, Li était pratiquement un typhon dans ses discours et ses apparitions publiques par rapport à Xi, généralement languissant.

Pourtant, il n’a en grande partie pas réussi à utiliser efficacement les plates-formes qui lui ont été données, contrairement à ses prédécesseurs immédiats. Lors de sa seule conférence de presse annuelle le jour de clôture de chaque session annuelle du Congrès, Li a passé la plupart de son temps à réitérer les points de discussion et à réciter des statistiques. Pendant les bouleversements de la bataille de trois ans de la Chine contre Covid-19, Li était pratiquement invisible.

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Li, qui venait d’un milieu modeste, était considéré comme le successeur préféré de Hu à la présidence. Mais la nécessité d’équilibrer les factions du parti a conduit la direction à choisir Xi, le fils d’un ancien vice-Premier ministre et doyen du parti, comme candidat de consensus.

Les deux n’ont jamais formé quelque chose comme le partenariat qui a caractérisé la relation de Hu avec son Premier ministre, Wen Jiabao – ou Mao Zedong avec le terrifiant Zhou Enlai – bien que Li et Xi n’aient jamais ouvertement été en désaccord sur les fondamentaux.

“Xi n’est pas le premier parmi ses pairs, mais il est bien au-dessus de ses pairs”, a déclaré Cheng Li, expert en leadership chinois au Brookings Institute de Washington, DC. En fin de compte, Li était un “joueur d’équipe” qui accordait la priorité à l’unité du parti, a-t-il déclaré.

Pendant ce temps, l’autorité de Li a progressivement diminué, en commençant par une réorganisation des bureaux en 2018. Certains auraient peut-être souhaité que Li soit plus “influent ou décisif”, mais le sol s’est effondré sous ses pieds alors que Xi continuait à déléguer les pouvoirs de l’État. Conseil, le cabinet chinois, aux institutions du parti, a déclaré Cheng Li. Ce changement vers un contrôle plus large du parti devrait se poursuivre à une échelle encore plus grande tout au long de la session actuelle du Congrès.

Dans le même temps, Xi semblait favoriser des compagnons d’armes de confiance, tels que le conseiller économique Liu He et le leader législatif Li Zhanshu, plutôt que Li, lui donnant peu de visibilité ou d’influence.

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Son départ soulève de grandes questions sur l’avenir du secteur privé maîtrisé par Xi, ainsi que sur les réformes économiques plus larges défendues par Li et sa cohorte. Son remplaçant attendu, Li Qiang, est un copain de Xi depuis qu’il était au gouvernement provincial, surtout connu pour son exécution impitoyable du verrouillage de Covid-19 au printemps dernier à Shanghai.

“Li Keqiang a été associé à une approche plus économique de la gouvernance, ce qui contraste fortement avec le ton idéologique que Xi a apporté à la politique”, a déclaré Rana Mitter de l’Université d’Oxford.

“Li pourrait être le dernier Premier ministre de son espèce, au moins pour un certain temps”, a déclaré Mitter.

On se souviendra peut-être moins de Li pour ses réalisations que pour avoir été le dernier des technocrates à avoir servi au sommet du Parti communiste chinois, a déclaré Carl Minzner, expert en droit et administration chinois à l’Université Fordham de New York et au Council on Foreign Relations. .

Politiquement, les penchants autoritaires de Xi risquent un retour aux pratiques de l’ère Mao, dans lesquelles la politique des élites devient “encore plus byzantine, cruelle et instable”, a déclaré Minzner.

Le départ de Li “marque la fin d’une époque où l’expertise et la réussite, plutôt que la loyauté politique envers Xi lui-même, étaient les principaux critères de carrière pour les responsables ambitieux cherchant à accéder à des postes supérieurs”, a-t-il déclaré.

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