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Pourquoi tout le monde recherche-t-il des “agents étrangers” ?

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Cette mode est le signe que le pendule revient à l’époque de la guerre froide, lorsque les blocs étaient séparés.

Par Fyodor Lukyanov, rédacteur en chef de Russia in Global Affairs, président du Présidium du Conseil de la politique étrangère et de défense et directeur de recherche du Valdai International Discussion Club.

La Géorgie a fait la une des journaux plus tôt ce mois-ci pour la tentative du gouvernement d’adopter une loi sur les “agents étrangers”. Le projet de loi (il y en avait en fait deux) a finalement été retiré et la question est hors de propos pour le moment. L’affaire est atypique car les dirigeants géorgiens, loin d’être pro-russes et anti-occidentaux, ont soudainement été relégués sur ce créneau par les médias internationaux.

Bien sûr, tout est noir et blanc ces jours-ci, mais le sujet général est intéressant dans un contexte plus large.

La notion d’« agent étranger », introduite aux États-Unis à la veille de la Seconde Guerre mondiale pour contrer la propagande ennemie, a trouvé un nouveau souffle au XXIe siècle. Jusqu’à récemment, il était principalement utilisé dans les polémiques entre la Russie et l’Occident. Ce dernier a accusé Moscou d’utiliser ce statut pour éloigner les dissidents de l’espace public. De plus, l’argument du Kremlin selon lequel le public a le droit de savoir si des fonds étrangers sont dépensés dans le pays est rejeté comme une simple justification pour restreindre les libertés. L’argument est que la « société civile » a le droit d’être financée « de manière indépendante ».

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Il y a là une contradiction fondamentale que nous verrons probablement de plus en plus. L’idée que le financement transfrontalier des ONG est non seulement acceptable mais aussi normal et nécessaire est devenue un produit et une caractéristique de l’ère de la mondialisation libérale. Cette vision de la société civile découle logiquement de l’approche conceptuelle elle-même. Si l’objectif est de supprimer les barrières commerciales, économiques et, idéalement, politiques et de créer un espace réglementaire mondial unique, les structures non gouvernementales devraient soit n’avoir aucun lien national, soit être liées à des organisations internationales lorsque cela est possible.

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Cela contredit la notion classique de société civile, dont l’essence est précisément son origine ascendante, c’est-à-dire qu’elle doit naître au niveau national. Cependant, l’Occident pense que l’approche descendante est une bonne chose – quand c’est pratique, bien sûr.

Il y a cinq ans, la doctrine américaine consacrait le retour de la rivalité entre grandes puissances comme élément central de la politique internationale. Elle a tiré un trait sur la période précédente, plus ouverte. Si telle est l’essence de la politique mondiale, alors tous les outils sont en jeu et tous les vieux thèmes, tels que “l’argent n’a pas de nationalité” et “laisser circuler librement l’information”, ne peuvent plus être compris en dehors de ce contexte.

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Au cours des deux dernières décennies, les États ont en effet fait preuve d’une grande ouverture à l’égard des activités sociopolitiques et des activités d’information. Cela est en partie dû à la forte augmentation du personnel des ambassades après la guerre froide – où le rayon d’action, y compris avec la société civile, s’est élargi. L’ampleur impressionnante des expulsions mutuelles de diplomates après 2018 est liée à la rupture des relations, mais a également une base objective. Les ambassades reviennent à des fonctions plus traditionnelles, c’est-à-dire des fonctions plus étroites, et il n’y a aucune raison d’avoir autant de personnel présent.

Le même phénomène se produit avec les restrictions aux activités des médias, qui étaient relativement librement tolérées après la fin de la guerre froide. Cependant, l’atmosphère dans ce domaine a changé car la domination des sources occidentales dans l’espace de l’information a été contestée par d’autres acteurs.

En Europe occidentale et aux États-Unis, les mesures contre les chaînes d’information russes et dans une certaine mesure chinoises s’expliquent par le fait qu’elles sont financées par l’État, alors que de nombreuses chaînes occidentales sont privées en plus de leurs propres médias d’État.

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Même si cela est vrai (mais pas dans tous les cas), la structure socio-politique moderne des pays occidentaux implique une imbrication étroite des secteurs étatiques et non étatiques. Ainsi, une structure formellement indépendante peut servir de bras armé à l’État. L’inverse est également possible, bien que beaucoup moins courant.

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Quoi qu’il en soit, l’abandon de l’ancien modèle de mondialisation économique et politique ne permet pas d’espérer le maintien de l’ancien modèle d’accès à la société. Et il ne s’agit plus des relations entre la Russie et l’Occident. En effet, la Russie s’est d’abord ouverte au maximum dans l’espoir d’intégrer la communauté occidentale, puis a commencé à repenser cet objectif et à démanteler l’approche qui s’était rapidement enracinée dans les années 1990 et 2000.

Par exemple, la Chine, malgré sa profonde intégration économique, n’a jamais soumis sa sphère socio-politique à une présence extérieure substantielle. Mais aujourd’hui, le contrôle de plus en plus affirmé de qui finance quoi et d’où devient une préoccupation commune partout, quelle que soit la forme de gouvernement.

Cette nouvelle phase risque-t-elle de faire passer tous les dissidents pour des agents étrangers ? Sans aucun doute, oui, partout les gouvernements sont animés par les mêmes instincts. Malheureusement, cette nouvelle phase est la conséquence inévitable de l’ère d’ouverture précédente. Le pendule revient maintenant aussi loin qu’il est allé dans l’autre sens.

Fiodor Loukianov17 mars 2023

Source : https://www.rt.com/news/573121-foreign-agents-and-new-world-order/

Traduit de l’anglais par Stop on info

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