(Infographie d’Uchinanchu/Wikipédia)

L’OTAN étend sa coopération avec le Japon sur un large front alors que Tokyo se lance dans son plus gros achat d’armes depuis 1945. Les États-Unis se préparent à la guerre sur toute la première chaîne d’îles au large de la Chine.

États-Unis/OTAN/Japon contre la Chine

Par Politique étrangère allemande* – 3 février 2023

TOKYO/WASHINGTON/BERLIN (Rapport éditorial) – L’OTAN élargira systématiquement sa coopération avec le Japon et travaillera plus étroitement que jamais avec les forces armées traditionnelles de ce pays d’Asie de l’Est dans les domaines de la cyberdéfense et de l’« espace ». Selon une déclaration conjointe signée cette semaine à Tokyo par le secrétaire général de l’OTAN Jens Stoltenberg et le Premier ministre japonais Fumio Kishida.

La coopération accrue, que Berlin encourage également au niveau national, intervient alors que le Japon se lance dans un renforcement sans précédent de son armée depuis 1945. Il augmente son budget militaire de plus de 50 %, ce qui en fait le troisième budget militaire le plus important au monde. .monde, en se dotant d’un arsenal de missiles capables d’attaquer massivement des cibles en Chine. Dans le même temps, les États-Unis intensifient leur coopération militaire avec le Japon – d’une manière que les experts comparent à l’établissement de capacités militaires occidentales autour de l’Ukraine à partir de 2014. Washington prend des mesures similaires dans toute la première chaîne d’îles de Chine – y compris à Taïwan. et les Philippines.

L’OTAN et le Japon

La coopération entre l’OTAN et le Japon remonte finalement aux premiers contacts au début des années 1990, lorsque Tokyo a été impliqué dans « l’opération South Flank », une opération de déminage de la marine allemande dans le golfe Persique, en 1990 et 1991.1 A partir de 2007 environ, les deux parties ont développé leur coopération; par exemple, une première manœuvre germano-japonaise a eu lieu en avril 2008, lorsque des navires de guerre de la marine allemande ont mené des exercices conjoints avec des navires de la marine japonaise dans le golfe d’Oman.

En 2013, les deux parties ont signé une déclaration politique commune pour renforcer leur coopération, suivie du programme d’expansion « d’interopérabilité » lancé en 2014.2 En décembre 2020, le Japon – avec la Corée du Sud, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, la Finlande et la Suède – a participé pour la première fois à la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN. Lors du sommet de l’OTAN à Bruxelles en juin 2021, un accord a été conclu sur l’élargissement de la coopération pratique de l’OTAN avec les alliés de la région Asie-Pacifique, y compris le Japon.3 Le Premier ministre Fumio Kishida a personnellement participé au sommet de l’OTAN de juin 2022.

« Tournant historique »

L’OTAN veut maintenant renforcer systématiquement ses relations avec le Japon. Le 31 janvier, le secrétaire général Jens Stoltenberg s’est rendu pour la première fois à la base aérienne d’Iruma, près de Tokyo, d’où partaient des avions de transport japonais transportant des marchandises à destination de l’Ukraine.4 Stoltenberg a ensuite rencontré Kishida à Tokyo pour discuter du développement du partenariat et adopter une déclaration commune à ce sujet. Il dit que le monde a atteint « un tournant historique » au cours duquel « l’équilibre des pouvoirs dans l’Indo-Pacifique est en train de changer rapidement »; dans ce contexte – sur fond de luttes de pouvoir contre la Russie et la Chine – « la sécurité de l’Euro-Atlantique et de l’Indo-Pacifique sont étroitement liées ».5

L’OTAN et le Japon ont donc lancé un nouveau programme de coopération – Programmes de partenariat sur mesure (ITPP) – et à l’avenir, ils renforceront leur coopération non seulement dans des domaines tels que la sécurité maritime, mais aussi dans la cyberdéfense et l’espace. les défis hybrides », la propagande (« communication stratégique »), ainsi que dans d’autres domaines. Le Japon participera désormais régulièrement aux réunions du Conseil de l’Atlantique Nord et des ministres de la défense de l’OTAN.

Un réarmement sans précédent

Le pacte militaire transatlantique renforce la coopération avec ce pays d’Asie de l’Est au moment où le Japon s’est lancé dans une militarisation sans précédent depuis 1945. Dès 2015, le parlement japonais a adopté une loi permettant une réinterprétation de la constitution, qui autorise les activités militaires à usage privé uniquement. fins de défense. Depuis lors, les forces armées japonaises sont également autorisées à opérer à l’étranger, si cela sert « l’autodéfense collective » au sens large.6 De plus, Tokyo augmente drastiquement son budget militaire ; en décembre, le gouvernement a annoncé une augmentation de 56 % du financement des forces armées au cours des cinq prochaines années, à 318 milliards de dollars.

Le Japon aurait ainsi le troisième plus gros budget de défense au monde. De plus, loin d’une véritable défense, les forces japonaises devraient développer leur capacité à lancer des «contre-attaques» en territoire ennemi; pour ce faire, il est prévu d’acheter des missiles du modèle américain Tomahawk d’une portée de plus de 1500 kilomètres et de développer ses propres missiles.7 Enfin, le Japon a signé un accord de défense avec l’Australie en octobre 2022, permettant à chaque partie d’envoyer des troupes dans l’autre pays.8

« Plus meurtrier, plus mobile, plus capable »

Dans le même temps, Tokyo et Washington ont également commencé à intensifier davantage leur étroite coopération militaire. Ainsi, les États-Unis modifieront la présence de leurs troupes à Okinawa. Un régiment d’artillerie américain y sera remplacé par une unité américaine « plus meurtrière, plus mobile et plus capable » que les troupes actuelles.9 De plus, des dispositions seront prises pour permettre aux soldats américains et japonais de se déplacer rapidement vers des îles au large des côtes du Japon, à l’extrême sud-ouest de l’archipel, non loin de Taïwan ou – dans le cas des îles Senkaku/Diaoyu, également revendiquées par la Chine – contestée territorialement.

Washington a récemment confirmé que tout conflit armé autour des îles Diaoyu/Senkaku serait considéré par le pays comme un cas d’alliance. Selon l’armée américaine, les forces américaines et japonaises intègrent actuellement leurs structures de commandement et étendent de manière exponentielle leurs opérations conjointes pour se préparer à la guerre contre la Chine. En général, ils créent un environnement similaire à celui de l’Ukraine à partir de 2014 – avec des formations, la mise en place de dépôts d’approvisionnement et l’identification de lieux à partir desquels des mesures de soutien peuvent être prises à tout moment.dix

Théâtres de guerre possibles

Selon l’armée américaine, les États-Unis adoptent une approche similaire aux Philippines, où ils se préparent également à une éventuelle guerre contre la Chine. Ils construisent des installations militaires pouvant servir à loger des troupes américaines, mais aussi à stocker du matériel de guerre à proximité d’éventuelles zones de guerre (Army Prepositioned Stock APS).

Si jusqu’à présent de telles installations étaient principalement placées près de la capitale Manille ou sur l’île de Mindanao ravagée par les émeutes, il est désormais prévu d’ajouter des installations militaires dans la province de Cagayan et sur l’île de Palawan. Cagayan est située juste au nord de l’île principale de Luzon, à quelques centaines de kilomètres de Taïwan, tandis que les îles du groupe Spratly, disputées entre les Philippines et la Chine, se trouvent au large de la côte ouest de Palawan.11 Aux Philippines, les États-Unis multiplient les manœuvres et les livraisons d’armes aux forces armées de leur ancienne colonie. Taïwan fait également l’objet d’une militarisation systématique.12

« Nous nous battrons en 2025 »

Pendant ce temps, un général de l’US Air Force fait la une des journaux lorsqu’il pense qu’une guerre entre les États-Unis et la Chine n’est pas loin. « J’espère que je me trompe », a récemment déclaré le commandant de la mobilité aérienne, le général Mike Minihan, « Mon instinct me dit que nous nous battrons en 2025. »13 Minihan exhorte ses subordonnés à se préparer à un tel scénario. Le but est d’être prêt « à se battre et gagner au sein de la première chaîne d’îles ».

La première chaîne d’îles s’étend du Japon et des îles du sud-ouest jusqu’à Bornéo, en passant par Taïwan et les Philippines. C’est dans cette zone que les États-Unis étendent actuellement leur présence militaire. La coopération accrue avec le Japon fait de l’OTAN, et avec elle de la République fédérale, une partie à une éventuelle guerre des États-Unis contre la Chine – l’Allemagne, d’autant plus que Berlin intensifie également sa coopération militaire nationale avec le Japon. (german-foreign-policy.com en a parlé.14)

Notes

1 Voir aussi Alte Freunde.

2 Relations avec le Japon. nato.int 23/05/2022

3 Voir aussi Global NATO.

4 Secrétaire général à Tokyo : Aucun partenaire de l’OTAN n’est plus proche ou plus capable que le Japon. nato.int 31/1/2023

5 Déclaration commune. Publié à l’occasion de la rencontre entre SEM Jens Stoltenberg, Secrétaire général de l’OTAN, et SEM Kishida Fumio, Premier ministre du Japon. nato.int 31/1/2023

6 Voir aussi Deutschland im Indo-Pazifik (VI)

7 Michelle Ye Hee Lee, Ellen Nakashima : Le Japon va acheter des missiles Tomahawk pour renforcer ses défenses par peur de la guerre. Washingtonpost.com 12/12/2022

8 Le Japon et l’Australie renforcent leur pacte de sécurité face à la menace chinoise. cnbc.com 23/10/2022

9 Majid Sattar : Washington et Tokyo weiten Militärkooperation aus. faz.net 13-01-2023

10 Kathrin Hille : L’armée américaine approfondit ses liens avec le Japon et les Philippines pour se préparer à la menace chinoise. ft.com 01/08/2023

11 Jim Gomez : Les États-Unis tentent d’étendre leur présence militaire aux Philippines. apnews.com 21/11/2022

12 Voir aussi Spiel mit dem Feuer (II)

13 Courtney Kube, Mosheh Gains : le général de l’armée de l’air prédit une guerre avec la Chine en 2025, dit aux officiers de se préparer en tirant sur une cible et en « visant la tête ». nbcnews.com 2023-01-27

14 Voir aussi Mit der Luftwaffe an den Pazifik et Die neue Achse Berlin-Tokio

* Le matériel d’information du site « Information sur la politique étrangère allemande » (german-foreign-policy.com) provient de sources accessibles au public, de rapports de correspondants et d’opinions d’experts de chercheurs associés qui explorent le continuum de la politique étrangère allemande dans ses différents aspects . En savoir plus : https://www.german-foreign-policy.com/en/info/editorial

Source : https://www.german-foreign-policy.com/en/news/detail/9152

(traduction de la position suisse)