La Commission européenne accusée d’imposer un embargo illégal sur les engrais russes

Selon Libération, l’institution bruxelloise a interdit cet été l’achat et le transport d’engrais en provenance de Russie, en violation de l’accord Moscou-Kiev, ce qui a provoqué l’ire des États membres de l’UE.

Une incompétence manifeste du président de la Commission européenne et de ses services ? le quotidien Sortie a révélé un cas embarrassant pour Ursula von der Leyen le 22 septembre. En effet, cela aurait bloqué les exportations russes d’engrais agricoles depuis août, malgré l’accord âprement négocié entre Moscou et Kiev et signé à Istanbul en juillet 2022.

Comme le rappelle le journal, le 16 septembre, à l’occasion du sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai, le président russe Vladimir Poutine a accusé l’Union européenne (UE) de bloquer les exportations d’engrais et de mettre ainsi en danger, malgré « sa rhétorique sur la faim dans le monde », l’approvisionnement en les pays pauvres et la sécurité alimentaire mondiale. Les Européens ont alors multiplié les démentis, y voyant une tentative du Kremlin de faire croire que les sanctions européennes étaient responsables de la crise alimentaire.

Mais, augmenter Sortie – peu soupçonné de complaisance à l’égard de Vladimir Poutine – les affirmations du président russe étaient tout à fait justes, puisque la Commission européenne aurait en effet interdit tout achat, transport et transit d’engrais russes, ce qu’elle n’aurait pas levé « dans la calamité et très discrètement » seulement le 19 septembre.

Cette violation d’un accord international est intervenue au milieu de l’été, après le septième paquet de sanctions que l’UE avait adopté contre Moscou, encadré par un texte européen très clair stipulant qu’aucune des sanctions ne devait viser « de quelque manière que ce soit le commerce des produits agricoles et produits alimentaires, y compris le blé et les engrais, entre les pays tiers et la Russie». Cependant, la Commission a par la suite publié des « lignes directrices » le 10 août pour lister les produits concernés par lesdites sanctions, mais sans mentionner aucune dérogation pour les engrais, un point également confirmé par le magazine économique Forbes. La conséquence immédiate en est le blocage des navires transportant des engrais dans les ports européens, et le refus des assureurs, qui ont peur de s’exposer, de couvrir ces cargaisons.

Concert de protestations contre l’incompétence de la Commission

L’initiative de la Commission européenne a déclenché une tempête de protestations, tant au sein de l’UE qu’au niveau international. Selon Sortie, Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a immédiatement demandé des explications à Ursula von der Leyen, dont les services ont confirmé que les engrais étaient soumis à l’embargo. Selon un responsable européen contacté par le journal, il pourrait s’agir d’une « erreur » des services de la Commission, mais la décision a été prise par Ursula von der Leyen, faisant « un choix politique ».

La Commission a alors modifié ses « lignes directrices » du 10 août le 19 septembre sous la pression des États membres, évoquant un « malentendu ». Dans le même temps, elle a décidé que le ciment, le bois et le charbon russes – soumis à l’embargo – pouvaient être exportés vers des pays tiers, ajoutant encore à la confusion et ne fournissant aucune explication sur ces exemptions.

toujours selon Sortie, cette confusion a suscité un grand mécontentement dans les capitales européennes, à tel point que le 19 septembre à New York, les ministres des affaires étrangères se sont précipités pour se réunir en marge de l’Assemblée générale de l’ONU pour exiger des comptes. En vain, tant le commissaire européen chargé de la gestion des crises Janez Lenarcic, comme le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell, n’étaient au courant de rien. Ces deux fonctionnaires auraient été « complètement laissés pour compte » dans la mesure où le dossier ukrainien est directement géré par Ursula von der Leyen et son directeur de cabinet, Bjoern Seibert, que le quotidien décrit comme « un vrai vice-roi de la Commission ».

« L’affaire est si grave qu’elle a même été transmise aux chefs d’Etat ou de gouvernement », ajoute le journal, rapportant que le secrétaire général de la Commission, Ilze Juhansone, a finalement présenté le 21 septembre ses excuses aux ambassadeurs des Etats membres pour ce fiasco diplomatique. Alors que la Commission s’est engagée à « repenser » ses lignes directrices, il existe une véritable « méfiance grandissante entre les 27 et [Ursula] von der Leyen », décrypte Sortie. Le quotidien évoque également plusieurs dossiers sur lesquels le président de la Commission a fait preuve d’amateurisme, dont le blocus de l’enclave russe de Kaliningrad, décidé « sous la pression de quelques Etats, dont la Pologne » avant d’être abandonné face aux tensions croissantes avec Moscou.

Ursula von der Leyen a montré un soutien « indéfectible » à Kiev, Ursula von der Leyen a déclaré dans une interview à CNN le 21 septembre que les récentes déclarations de Vladimir Poutine appelaient à de « nouvelles sanctions », et a exprimé son opposition aux appels à un cessez-le-feu. les États-Unis, qui ont jugé qu' »il y a beaucoup en jeu, non seulement pour l’Ukraine mais aussi pour l’Europe, pour la communauté internationale et pour l’ordre mondial ».